СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЧУМАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
      ШЕСТОГО СОЗЫВА

                                 РЕШЕНИЕ
   пятнадцатой сессии

           от «28» октября 2021 г.                                 № 8
"Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий за счёт средств бюджета Чумаковского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области"

В целях упорядочения действий администрации Чумаковского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области по вопросам предоставления муниципальных гарантий, на основании статей 115, 115.1, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Чумаковского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области Совет депутатов Чумаковского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, решил:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Чумаковского сельсовета, прилагается.
2. Настоящее Решение опубликовать в газете «Вестник» Чумаковского сельсовета.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Чумаковского сельсовета
Куйбышевского района Новосибирской области
А.В. Банников

Председатель Совета депутатов
Чумаковского сельсовета Куйбышевского района
Новосибирской области
Л.В. Богданова

УТВЕРЖДЕНО:
решением пятнадцатой сессии Совета
депутатов Чумаковского сельсовета
Куйбышевского района Новосибирской области
шестого созыва
«28» октября 2021 г. N 8

Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Чумаковского сельсовета Куйбышевского района
Новосибирской области

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Уставом Чумаковского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, Положением о бюджетном процессе в Чумаковском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области

2. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления муниципальных гарантий из средств бюджета Чумаковского сельсовета Куйбышевского района  Новосибирской области

3. Муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование Чумаковского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области (далее - гарант) в лице администрации Чумаковского сельсовета дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия (далее - получатель), обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

4. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в пределах лимита средств, утвержденного решением Совета депутатов Чумаковского сельсовета о бюджете на очередной финансовый год.

При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые могут быть предоставлены муниципальные гарантии.

5. Предоставление муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета Чумаковского сельсовета производится на основании постановления главы Чумаковского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.

Статья 2. Условия предоставления муниципальных гарантий
1. Предоставление муниципальных гарантий для обеспечения исполнения обязательств получателей муниципальных гарантий перед третьими лицами осуществляется, в порядке, установленном настоящим Положением:

1) юридическим лицам, зарегистрированным на территории Чумаковского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, осуществляется по результатам проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом (администрация Чумаковского сельсовета) посредством заключения договора залога;

2) сельскохозяйственным производственным кооперативам;

3) гражданам для развития производства сельскохозяйственной продукции (личные подсобные хозяйства граждан).

2. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется исключительно в письменной форме посредством заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии с указанием обязательства, которое обеспечивается муниципальной гарантией.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

3. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

2) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

3) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

4) определение гарантийного случая;

5) наименование получателя гарантии;

6) безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

7) основания для выдачи гарантии;

8) вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

9) срок действия гарантии;

10) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

11) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств получателя гарантии, обеспеченных гарантией;

12) наличие или отсутствие права требования гаранта к получателю гарантии о возмещении сумм, уплаченных гарантом кредитору по государственной или муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к получателю гарантии, регресс);

13) иные сведения.

4. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.

5. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника (получателя муниципальной гарантии) по гарантированному им обязательству. Порядок предъявления требований кредитора к гаранту предусматривает необходимость предоставления письменного подтверждения невозможности исполнения обязательств основным должником вследствие отказа должника от исполнения либо невозможности удовлетворения требования путем зачета или бесспорного списания средств со счета должника.

Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии.

Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Для обеспечения материального удовлетворения гаранта, в случае исполнения им требований кредитора по основному обязательству, вследствие неисполнения обязательства получателем муниципальной гарантии, в договоре о предоставлении муниципальной гарантии устанавливается применение способа обеспечения исполнения обязательства по возврату гарантийной суммы, уплаченной гарантом кредитору. Способ обеспечения исполнения обязательства выбирается индивидуально по каждому юридическому (физическому) лицу в зависимости от суммы, срока гарантии, а также его финансового состояния.

7. Муниципальные гарантии не предоставляются организациям и физическим лицам:

1) находящимся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

2) предоставившим,  недостоверные сведения о себе.

Статья 3. Порядок предоставления муниципальных гарантий
1. Претендент на получение муниципальной гарантии направляет главе Чумаковского сельсовета письменное обращение о намерении получить муниципальную гарантию, в котором указываются: сумма гарантийного обязательства, срок действия муниципальной гарантии, цели, на которые предполагается использовать средства, полученные от гарантированного обязательства, в срок до 1 ноября года, предшествующего году, в котором будет предоставлена гарантия.

Юридические лица и сельскохозяйственные производственные кооперативы к обращению прилагают следующие документы:

1) копии учредительных документов, заверенных нотариально, со всеми изменениями и дополнениями;

2) копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную нотариально;

3) в случае предоставления муниципальной гарантии по инвестиционным проектам - технико-экономическое обоснование инвестиций и сведения о наличии собственных средств (в доле затрат на реализацию инвестиционного проекта должны быть не менее 25 процентов);

4) бухгалтерский баланс и приложения, составляющие бухгалтерскую отчетность за последние два года;

5) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности с указанием даты ее возникновения по состоянию на первое число месяца, предшествовавшего дате подачи заявления о предоставлении муниципальной гарантии;

6) справка из налоговых органов о задолженности по налоговым платежам по состоянию на 1 число месяца, предшествовавшего дате подачи заявления о предоставлении гарантии.

Физические лица (граждане для развития производства сельскохозяйственной продукции, личного подсобного хозяйства):

1) данные документов, удостоверяющих личность (паспорта);

2) сведения о регистрации (прописке);

3) ИНН;

4) справка из налоговых органов о задолженности по налоговым платежам по состоянию на 1 число месяца, предшествовавшего дате подачи заявления о предоставлении гарантии;

5) ходатайство Управления сельского хозяйства и продовольствия о выдаче муниципальной гарантии гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

2. Глава муниципального образования в течение 3 календарных дней направляет поступившие от претендента документы в Финансовый орган муниципального образования для рассмотрения и дачи заключения о целесообразности предоставления муниципальной гарантии.

3. Проверка финансового состояния получателя муниципальной гарантии проводится Финансовым органом муниципального образования в течение 10 календарных дней после получения указанных в пункте 1 статьи 3 документов.

4. По результатам проверки предоставленных документов и финансового состояния получателя муниципальной гарантии Финансовый орган муниципального образования готовит заключение о целесообразности предоставления муниципальной гарантии. Указанное заключение представляется главе Чумаковского сельсовета. Для принятия решения о включении обращения в программу муниципальных гарантий являющуюся приложением к проекту решения Совета депутатов муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год. В программе муниципальных гарантии указывается получатель, целевое назначение, объем обязательств по гарантии.

После принятия и вступления в силу решения о бюджете на очередной финансовый год Финансовый орган муниципального образования на основании программы муниципальных гарантий готовит проект постановления главы муниципального образования о предоставлении муниципальной гарантии.

5. Администрация в лице главы муниципального образования в течение 7 календарных дней после вступления в силу постановления главы муниципального образования о предоставлении муниципальной гарантии, заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством РФ. Получатель гарантии в течение 5 календарных дней после подписания решения (постановления) о предоставлении муниципальной гарантии,  заключает дополнительное соглашение к договору банковского счета по установленной банком форме, предусматривающее право на без акцептное списание средств со счета получателя. Копию подписанного дополнительного соглашения к договору банковского счета получатель муниципальной гарантии представляет в Финансовое управление в течение 2 календарных дней после подписания.

6. Письменное обязательство гаранта уплатить кредитору в соответствии с условиями выдаваемого обязательства денежную сумму оформляется гарантийным письмом,

7. Гарант вправе затребовать оригинал договора у кредитора, если получатель муниципальной гарантии не исполняет обязательство, установленное договором о предоставлении муниципальной гарантии.

Статья 4. Порядок учёта и контроля при предоставлении муниципальных гарантий
1. Финансовый орган в муниципальном образовании ведет муниципальную долговую книгу, в том числе, ведет учёт выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Чумаковского сельсовета по выданным муниципальным гарантиям.

2. Общая сумма предоставленных гарантий включается (учитывается) в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

3. При исполнении получателем муниципальной гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

4. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к получателю гарантии либо обусловлено уступкой гаранту прав требования кредитора к получателю гарантии, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита местного бюджета как предоставление бюджетного кредита.

Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к получателю гарантии и не обусловлено уступкой гаранту прав требования кредитора к получателю гарантии, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов местного бюджета.

5. Для получения гарантии получатель гарантии должен по договору с Гарантом предоставить в залог имущество или имущественные права (контр-гарантию). Стоимость залога подлежит независимой оценке за счет средств получателя гарантии. Выбор оценщика согласовывается получателем гарантии с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Чумаковского сельсовета. Расходы, связанные с оформлением и регистрацией залога (контр-гарантии), несет получатель гарантии.

6. Выполнение обязательств по выданным гарантиям в случае неисполнения получателем гарантии требований кредитора осуществляется Финансовым Управлением в Чумаковского сельсовета путем перечисления соответствующей суммы на счет кредитора.

7. К Гаранту, исполнившему обязательство получателя гарантии, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как Залогодержателю, в том объеме, в котором Гарант удовлетворил требования кредитора. При этом кредитор обязан в трехдневный срок передать Финансовому органу муниципального образования документы, удостоверяющие требование к получателю гарантии, и права, обеспечивающие это требование.

8. Гарант вправе выдвигать против требований кредитора возражения, которые мог бы представить получатель гарантии, даже в том случае, если получатель гарантии от них отказался или признал свой долг.

9. В случае невозможности взыскания с получателя гарантии средств, уплаченных Гарантом Кредитору, Гарант вправе распоряжаться залогом по своему усмотрению.

Средства, полученные от реализации заложенного имущества и (или) другого обеспечения исполнения обязательства по муниципальной гарантии, поступают в полном объеме в бюджет Чумаковского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.

10. Получатель муниципальной гарантии обязан ежемесячно представлять в Финансовый орган сведения о произведенных расчетах с третьими лицами по форме, утвержденной главой Чумаковского сельсовета.

Сведения предоставляются, начиная с месяца, следующего за получением муниципальной гарантии, до окончания срока действия муниципальной гарантии.

11. Финансовый орган муниципального образования вправе осуществлять проверку финансового состояния получателя гарантии и целевой характер использования гарантии в любое время действия гарантии;

12. Обязательства Гаранта по предоставленной муниципальной гарантии прекращаются:

1) в связи с исполнением получателем гарантии перед кредитором своих обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, а также в случае изменения этого обязательства, влекущего увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для Гаранта, без согласия последнего;

2) в связи с переводом на другое лицо долга по обеспеченному муниципальной гарантией обязательству, если Гарант не дал кредитору согласия отвечать по обязанностям нового должника;

3) вследствие отказа кредитора от своих прав по муниципальной гарантии либо отказа кредитора принять надлежащее исполнение, предложенное получателем гарантии или Гаранта;

4) в связи с окончанием определенного в муниципальной гарантии срока, на который она выдана;

5) в связи с отзывом гарантии;

6) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Прекращение действия муниципальной гарантии оформляется актом о прекращении действия договора о предоставлении муниципальной гарантии на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Положением и условиями договора о предоставлении муниципальной гарантии. Подготовку и оформление акта производит Финансовый орган муниципального образования.

Статья 5. Заключительные положения
1. Контроль целевого использования средств местного бюджета, выделенных по договорам предоставления муниципальной гарантии, осуществляется Финансовым органом муниципального образования и контрольным органом Чумаковского сельсовета.

2. Глава Чумаковского сельсовета представляет информацию о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям в Совет депутатов Чумаковского сельсовета одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования.